Денег на всех не хватит?

Как известно, 11 января "Ощадбанк" начал первые выплаты компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР. Как неоднократно заявляло правительство, в госбюджете-2008 предусмотрено выделение 6 млрд. грн. на компенсационные цели. Однако реально Кабинет министров предусмотрел лишь первую часть денег – около миллиарда гривен. И они уже заканчиваются.


По официальной информации, на 31 января «Ощадбанк» перечислил на счета граждан 1,389 млрд. грн. На днях Министерство финансов выделило банку очередной транш – $35 млн. (или 176,75 млн. грн.) на выплату компенсаций.


Тем временем число вкладчиков, внесенных в реестр, и тех, кто оформил заявления-поручения, на сегодня одинаковы. Количество же регистрирующихся вкладчиков уже превысило 8 млн. человек. При нормативе выплат 1 тыс. грн. в одни руки для расчетов с ними понадобится более 8 млрд. грн., которых реально нет.


В некоторых изданиях стала появляться информация о том, что "Ощадбанк" близок к завершению регистрации вкладчиков Сбербанка СССР, которые могут рассчитывать на получение живых денег в текущем году. Пока банк перешел на регистрацию вкладчиков только по пятницам, вследствие чего стали стремительно расти очереди желающих попасть в реестр. Это противоречит заявлениям правительства о том, что выплаты получат все желающие, и «давка» создается искусственно.


Неофициальные источники сообщают, что в некоторых областях места в очереди на регистрацию расписаны даже на конец 2008 – начало 2009 гг. А в Одесской области регистрация уже прекращена.


Считается, что крах иллюзий станет явью, когда количество желающих зарегистрироваться перевалит за 10 млн. человек. Этим людям деньги уже не достанутся, и правительству придется найти новый пиар-ход, чтобы оправдаться. Эксперты полагают, что вариантов публичных объяснений Тимошенко с народом может быть три.


Первый – это вина Фонда госимущества, а косвенно и президента, который не позволяет провести незаконную смену руководства ведомства. Дело в том, что среди «виртуальных путей» финансирования выплат в качестве основного источника называлась сумма в 12 млрд. грн. от приватизации. Однако очевидно, что выручить эти средства нереально, поскольку политическая нестабильность и настойчивые разговоры о реприватизации (из уст первых лиц исполнительной власти) отпугивают инвесторов. К тому же многие необходимые подготовительные шаги, необходимые для приватизации самых привлекательных объектов, не сделаны. Напротив, в деловых кругах поговаривают, что близкий к правительству менеджмент «Укртелекома» активно выводит из него активы, приближая «изюминку приватизационного списка» к состоянию «тайного банкрота». В любом случае, первый конкурс по продаже объектов госсобственности может состояться не раньше начала второго полугодия. А деньги на компенсации нужны уже сейчас.


Второй – вина «Ощадбанка». Аналитики предполагают, что в критической (для ее имиджа) ситуации Тимошенко сдаст Анатолия Гулея и спишет на него возникшие проблемы. Он, похоже, это чувствует и готовит защиту, осторожно заявляя, что определяющими факторами являются своевременное финансирование этих выплат со стороны Министерства финансов и активность самих вкладчиков. «Наш банк является только агентом между государством и гражданами, желающими получить компенсацию по обесценившимся вкладам", – заявляет Гулей.


Третий потенциальный виновник, конечно, президент. В случае, если он ветирует бюджет, что весьма вероятно с учетом последних препирательств между Банковой и Грушевского вокруг проигнорированных пожеланий Виктора Андреевича к основному финансовому документу.


В ситуации, когда регистрация будет продолжаться, однако выплаты придется остановить, правительство, видимо, попытается предложить гражданам «безналичный» вариант расчетов. Те самые китайские кофеварки и чайники, о которых уже придумывают анекдоты.


Правда, здесь Кабмин даст козырь президенту заявить, что Тимошенко нарушила все имеющиеся законы о компенсации вкладов. Все как-то забыли, что еще 21 ноября 1996 года Верховная Рада приняла закон Украины "О государственных гарантиях восстановления сбережений граждан Украины" №537/96-ВР. В ч. 1 ст. 6 закона сказано: "Компенсация гражданам Украины потерь от обесценивания денежных сбережений осуществляется исключительно в денежной форме за счет Государственного бюджета Украины…».


Впрочем, если копать глубже, то данная формулировка предполагает отнесение на счет внутреннего государственного долга всей суммы сбережений. В ч. 1 ст. 3 данного закона сказано, что "сбережения граждан восстанавливаются в соотношении 1 рубль сбережений на 1,05 гривны по состоянию на 1 октября 1996 года". То есть на сегодняшний день указанная сумма остается неизменной (порядка 123 млрд. грн.), однако в ней не учитывается индекс инфляции.


В то же время, принимая на себя "повышенные обязательства" по возврату обесцененных вкладов, Тимошенко, похоже, не подумала не только об источниках, но и о юридической стороне вопроса. Ведь, если проводить выплаты, как сказал Пинзеник, с валютного счета Кабмина, нужно иметь основания. Основанием может быть только отнесение данных расходов на внутренний долг. А этого Кабмину с Минфином категорически не хочется, поскольку долг тут же вырастает и делает «картинку» нашего экономического состояния менее привлекательной. Что в свою очередь влияет на займы.


Кстати, открытым остается вопрос, что за таинственный валютный счет имел в виду министр финансов, рассказывая, откуда берутся деньги на выплаты. "У правительства есть валютный счет. На нем есть доллары. Мы не просили у НБУ ничего", – сказал он. Некоторые специалисты предполагают, что Минфин тайно «пользует» счет, на который поступают деньги от внешних займов. И хотя Виктор Пинзеник пытается опровергать эту информацию, знающие источники говорят, что последней надеждой Минфина будут $300 млн. от Мирового банка. После чего аукцион невиданной щедрости завершится…